东方欲晓。云南省昆明市宝象河畔云秀路，罗春元的脚步笃定而执着。

　　这是2021年的年终时节。这个早晨，普通得如同他4年来早已约定俗成的无数个早晨。8点之前，罗春元已经按照次序查访完辖区41家集贸市场中的6家。

　　家人、同事、集市里的商家、店主，包括那些一早起来摆摊卖菜的昆明嬢嬢，几乎人人都知道，这是他们口中春元局长的“日常早课”。罗春元总是在一周之内，将官渡区所有集贸市场，全部巡访梳理一遍。4年时光，循环往复，风雨无阻。

　　这是一名监管局长的“领地”，也是一名转业军人的“战场”。当然，用罗春元自己的话说，这是他分内的牵挂和责任所在。

　　2021年12月，国家市场监督管理总局发布的拟表彰“全国市场监管卫士”名单里，云南省昆明市官渡区市场监督管理局党组书记、局长罗春元赫然在列。

“三把火”，烧出市场监管的长治久安

　　罗春元的牵挂和责任，当然远远不止41个集贸市场。

　　官渡辖区的社区堂客、学校食堂、供餐企业，以及让外人看起来十分风光的中国—南亚博览会、昆交会等各类大型展会的安全保障工作等，事无巨细，每每都让罗春元有分身乏术的紧迫感。但2017年上任伊始的罗春元，亲手点燃的第一把火，还是对准了集贸市场。堪称昆明集市市况最为复杂的官渡区，那一年率先在全市实现了集贸市场农残检测全覆盖。

　　此前云南省市场监管历史上从未有过的全覆盖，源于罗春元敢为人先地建了11个农残快检实验室。这把“火”，罗春元足足“烧”了428万元。

　　据说当时局里的党组会上，很多人都在犯嘀咕，偌大一笔投入，怎么就不能干点更“风光”的事情?

　　这一点上，罗春元尽显倔强的军人本色。他坚持说服大家：“400万元，可以修几十米看得见、走得着的路。可是，如果能够长期保证我们全区百姓餐桌上的饭菜安全，我们做的就是一件实实在在的大好事，我认为比做什么都风光。”

　　如今，官渡区已累计检测蔬菜、水果、畜禽肉等75万余批次，合格率99.95%。到今年为止，连续6年全市考核名列A级，连续6年未发生任何食品安全事故。

　　实验室最初建成时，罗春元还推出了“市民免费送检”。一开始，很多摊主有抵触，可买菜的市民非常欢迎这一举措，且检测后的结果会第一时间公布在集市里的监管显示屏上，检测结果包括出售店铺、摊位一目了然。

　　合格的信息往往会给卖主带来好的口碑效应，产品销量也会随之看涨。很快所有集市摊主纷纷主动送检，市场监管从源头上也得到了真正的保障。

　　类似的事情，还有罗春元在全省首家引入第三方大型检测机构华测检测，对辖区集体供餐企业进行食品安全风险评估。确切地说，这是罗春元新官上任的第二把火。

　　官渡区集体供餐企业数量居全市之首，每天为学校提供4.76万份中餐，供餐量占全市的1/3以上。供餐量巨大，覆盖学校范围广，监管难度大。

　　而罗春元信奉“专业的人做专业的事”。他引入的专业检测机构一举突破原有的“专治“管理模式，与各行业主管部门联动形成长效监管机制。至今，官渡区集体代餐年年都是零风险。

　　罗春元烧的第三把火，就是全域系统的标准化建设。

　　每年的中国—南亚博览会，罗春元率队对参展企业资质及参展食品进行反复巡查，连续24小时监管滇池国际会展中心196台电梯和100余台其他特种设备。高达万次的安全抽检让罗春元萌生了在市场监管全域系统内推行标准化建设的想法。

　　这一设想很快得到了实现和推广。

　　官渡区全区75家社区堂客率先完成了标准化改造和达标创建;全省数量最多的集贸市场统一提升改造;近年来，以“互联网+明厨亮灶”建设、创建食品安全示范街区等举措，也纳入了辖区内标准化的市场监管，罗春元甚至还因此专门组织编制了《官渡区“十四五”质量发展规划》。

　　全域标准化质量监管体系的建立，使官渡区食品安全风险防控都有了真正的“防火墙”，市场主体发展连续6年存量和增量保持全省第一，2021年达到23.9万余户的历史高位，在全省129个区县中排名第一，是排名第二的区县的2.12倍。发放“多证合一”的营业执照数量居全省第一。

双面情感，尽显普通人的侠骨柔肠

　　转业后有过7年街道办工作经历的罗春元，接地气的基层工作作风让他在市场监管的全新领域里，尝到了务实创新的甜头。同时，市场监管工作的复杂性，也让他面临工作转型升级的挑战。

　　罗春元一直以来都有一颗善于学习的上进心。除了向专业人员虚心请教理论知识，罗春元还把大把的时间花在了日常查访与市场调研工作上。这让他与从业人员甚至是普通的卖菜摊主有了更多的近距离接触。

　　几年如一日的访查，罗春元和许多遵纪守法的经营商户成了朋友。他也能设身处地的在具体工作中将原则性执法与人性化监管很好地进行结合。

　　疫情期间，冷链食品经营户孙某批发了一批源自广东的厄瓜多尔进口冻白虾，属于国家疫情联防联控核查通知中经检测外包装呈阳性的食品。经核查，商品四证一码不全，商户提供的核酸检测报告及上游供货单、质量报告等相关资料与销售情况多数不符，且部分违禁货物已经流向市场，严重违反了国家疫情防控有关规定。

　　亲自带队核查的罗春元当即立案，并照章查封、销毁了这批货。在执法过程中，罗春元本人遭受了该商户的多次威胁恐吓，但这个曾经的步兵连长不吃这一套，完全按照相关规定走完了所有执法处罚程序。此案例也作为云南省疫情防控的典型进行了公示，对整个冷链食品生产经营户起到了极大的警示作用。

　　同样也是在疫情期间，冷链食品经营户孙小勇意外批发了福建上百万的不合格进口产品，而这名商户最后的结局却与前者截然不同。

　　在核查中，罗春元发现，作为生产经营者，这名商户在整个事件中履行了所有应该履行的法律义务，产品登记、销售流向与上下游资料也一应俱全。但是，在不得不依法销毁这批货物之后，该商户损失惨重。

　　作为执法者的罗春元对商户的损失感同身受，他不仅亲自与福建的市场监管部门联系，通过法律程序为该商户索赔了部分货款。同时，为了支持这种依法经营的商户在疫情期间积极复工复产，罗春元专门向市疫情防控指挥部写了报告，并逐级汇报到疫情防控领导小组，按照相关规定，给这个自身没有过错、又积极配合疫情防控工作的商户申请了专门的赔付，将其损失降到了最低。

　　在这个过程中，罗春元与该商户的直接电话联络不下30次，累积通话达到了数小时。而商户送上门的答谢年货在门卫处就被劝回，门卫还转达了罗春元的回话：职责所在，无关交情。

　　当然，当罗春元的满负荷工作与父母儿女的亲情发生直接冲突时，这名铁骨铮铮的汉子也会有深深的愧疚与遗憾。

　　事实上，从2017年至今，罗春元在单位有据可查的休息日寥寥可数。所以，有人说，罗春元不是在单位和市场，就是在去单位和市场的路上。

　　家里人已经习惯了他不在家的日子。去年6月，已近耄耋之年的母亲做胆囊切除手术，直到老母亲做完手术出院回家后，做为长子的他才知道这件事。

　　当他对老母亲做手术这么大的事情竟然不告诉他表示不满时，母亲却说：“你忙公家的，我没事的，你放心吧。”母亲的话云淡风轻，只是那一刻的罗春元突然感到无法自持。

　　老人理解，换作年轻人就不一定了。今年7月，当罗春元加班主持开一个创建国家食品安全示范城市工作会议，和接深夜航班返昆的独生女儿时间上发生冲突时，只能自己打车回家的宝贝女儿直接就在电话里“怼”老爸：“我到底是不是你女儿?”

　　父女情长，英雄气短。满心酸楚的罗春元无言以对。

　　那一刻，他想告诉女儿。在很久以前，他像她一样年轻时，有一次在军营里，他看见团长在亲自查验那些打着印章的冻肉。他一脸不解地问团长，为什么您还要管这事?团长回答，兵马未动，粮草先行。记住，入口之物无小事。

　　罗春元想告诉女儿，就是在那一刻，他的心中从此有了一个理想。

　　而现在，他就在路上，怀揣着光荣与梦想。历尽千帆过，归来仍少年。

　　(谭铁 陈大衡)