本报记者 周 岩

　　在新冠肺炎疫情的冲击下，世界经济复苏缓慢，外需增长乏力，“三缺”“四升”等问题直接加重企业负担，2022年稳外贸工作难度前所未有。1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效实施，该协定的实施将有效对冲疫情给经济带来的负面影响，提振贸易和投资信心，为我国经济增长注入新的动力。

RCEP让企业和消费者都能获益

　　“RCEP将给包括中国在内的区域内企业和消费者带来实实在在的好处。”在2021年12月30日商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰表示，RCEP生效当日，中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65%，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39%和50%。中国与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25%和57%。最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时，中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。

　　高峰表示，降税完成后，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。同时，中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装、部分水产品和蔬菜等也将逐步享受零关税待遇。

　　在服务贸易方面，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇。

　　在原产地规则方面，RCEP成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料，均可视为本地的原产材料，从而可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。

　　“RCEP原产地累积规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化，有利于加强区域内产业链供应链合作，也将有力提升区域内消费者的获得感、幸福感。”高峰说。

　　“RCEP对我国构建新发展格局具有重大意义。”2021年12月30日，商务部副部长任鸿斌在国务院政策例行吹风会上表示，协定实施是我国对外开放新的里程碑，为构建新发展格局提供了有力支撑，将成为我国连接国内国际双循环的纽带和桥梁，使国内国际两个市场、两种资源更加紧密相连。协定实施还将大大提振疫情背景下经济复苏的信心，将有效对冲新冠肺炎疫情给经济带来的负面影响，提振贸易和投资信心，为我国经济增长注入新的动力。

2021年我国外贸有四个“新”

　　“2021年，对中国的外贸来说是极不平凡的一年，面对国内外的复杂形势，在党中央、国务院的坚强领导下，各地方、各部门全力以赴稳外贸，坚定不移促创新，助企纾困，激发活力，实现了量稳质升的目标，为稳定经济增长作出了重要贡献。”对于2021年我国外贸总体形势，任鸿斌如此评价，并总结了四个“新”。

　　外贸规模再上新台阶 2021年全年我国货物进出口有望达到6万亿美元，增长超过20%，也就是说，2021年一年将跨越“两个万亿”美元的大关，第一贸易大国的地位更加巩固。与2020年相比，进出口增量约1.3万亿美元，也就是相当于过去10年增量的总和。2021年前三季度，出口和进口国际市场份额分别达到了15%和12.1%，再创历史新高。

　　外贸结构呈现新特点 新兴市场和我国贸易往来更加密切，2021年前11个月占我国出口49.5%。民营企业带动作用更加突出，占出口58%，拉动整体出口增速20个百分点。中西部地区潜力不断释放，出口增长34.9%，高于整体出口的增速，出口附加值持续提升。

　　外贸增长集聚新动能 顶层设计更加完善，2021年印发的国家级《“十四五”对外贸易高质量发展规划》，创新发展升级加速，出台加快发展外贸新业态新模式的指导意见，跨境电商、市场采购均两位数增长，外贸综合企业超过了1500家，海外仓超过2000个，建成了保税维修项目130个，同时离岸贸易也发展迅速。

　　外贸发展作出新贡献 2021年前三季度，货物出口增量占GDP增量的比重达到27.8%，创10年以来的同期新高。新增备案登记的外贸经营者达到18.4万家，稳岗就业作用突出。保障先进设备、关键零部件、重要能源资源和优质消费品进口、维护产业链供应链稳定，满足人民美好生活的需要。

我国外贸外资基本盘将更稳定

　　2021年12月召开的中央经济工作会议要求继续做好“六稳”“六保”工作，RCEP的生效对稳外贸、稳外资工作会发挥哪些积极作用？商务部国际经贸关系司司长余本林日前表示：“RCEP是稳外贸、稳外资的有力抓手，协定生效带来了多重积极效应，将进一步稳定我国外贸外资基本盘，推动产业提质升级，激发市场活力。”

　　有利于扩大我国优势产品的出口 我国与RCEP成员国贸易额占我国贸易总额1/3左右，这些国家均是我国重要的经贸伙伴，其中，东盟、日本、韩国分别是我国第一、第四、第五大贸易伙伴。中日两国首次达成自贸安排，双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税，特别是2022年我国对日本出口57%的税号产品将立即实现零关税，对贸易的促进效应明显。从贸易便利化角度看，各成员就海关程序、检验检疫、技术标准等作出了高水平承诺，特别是承诺尽可能在货物抵达后48小时内放行，对快件、易腐货物争取在抵达后6小时内放行，将有利于提升物流通关效率，促进出口增长。从电子商务角度看，各方承诺促进“无纸化贸易”，承认电子签名的效力，为网络交易的开展提供了制度性保障，这些将有利于企业借助跨境电商平台扩大出口。

　　原产地累积规则大大降低了商品享惠的门槛 这将鼓励生产商更多使用区域内的原产材料，便利成员国共同享受协定零关税待遇，有助于本地区形成更加紧密、更具韧性的产业链供应链。我国中间品的生产和贸易将获益，纺织原材料、汽车零部件、电子元器件等上游产品的出口将进一步增长。

　　将提升我国与其他成员国的相互投资增长 服务贸易领域，各方均作出高水平开放承诺。投资领域，各方以负面清单的形式作出承诺，外商投资准入更加放宽，大幅提高了政策透明度。货物、服务、投资开放承诺叠加，贸易投资便利化得到制度保障，产业链供应链更加融合，区域投资将更加活跃。我国产业门类齐全，配套能力强、生产效率高，更有潜力吸引域内外企业来华投资。