本报记者 罗 晨

　　4月20日，国务院新闻办在北京举办新闻发布会，介绍2022年第一季度农业农村经济运行情况。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，农业农村部种植业管理司司长潘文博，农业农村部畜牧兽医局局长杨振海，农业农村部市场与信息化司负责人陈萍参加发布会并回答记者提问。

农业农村经济运行呈现六大特点

　　“一季度农业农村经济保持平稳发展势头，为经济发展、社会稳定大局提供了有力支撑。”曾衍德介绍，今年以来，农业农村部强化“菜篮子”产品应急保供和农资调剂调运，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，一季度农业农村经济运行总体平稳，并呈现以下特点：

　　春管春播进展总体较好 今年，农业农村部坚持把夺取全年粮食丰收作为首要任务，切实抓好春耕生产，粮食生产保持较好势头，夏粮生产形势好于预期。目前，冬小麦一、二类苗比例87.9%，比冬前提高17.4个百分点，比去年同期低3.7个百分点，长势与常年基本持平，夺取夏粮丰收有基础。春耕备播进展顺利。据农情调度，今年春播粮食意向种植面积9.4亿亩，比上年有所增加。目前，春播粮食已过2成，早稻栽插过7成，东北水稻育秧过7成，均快于去年。扩种大豆油料落实较好。

　　“菜篮子”产品供应有保障 据国家统计局统计，一季度末全国能繁母猪存栏4185万头，相当于4100万头正常保有量的102.1%。猪肉产量1561万吨，同比增加14%。牛羊禽和渔业生产平稳发展。牛羊肉和禽肉产量同比增加0.3%，牛奶产量增加8.3%，国内水产品产量增加2.5%。蔬菜供给总体稳定，在田蔬菜面积同比增加近300万亩。质量安全水平稳定向好。农产品质量安全例行监测合格率稳定在97.5%以上，绿色、有机和地理标志农产品数量累计达到6.2万个。

　　脱贫攻坚成果持续巩固 截至3月底，全国28个省份今年新发放小额信贷191亿元，支持43.5万户发展生产。促进脱贫群众就业增收，开展点对点、一站式返岗服务，外出务工脱贫劳动力2773万人，实现全年稳岗就业目标任务的91.85%。

　　乡村产业发展势头良好 3月份农业产业化国家重点龙头企业PMI指数为50.3%，比同期制造业高0.8个百分点。一季度全国农副食品加工业增加值同比增长6.4%。新产业新业态保持平稳，农产品网络零售额增速预计10%左右。今年新安排建设50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，打造一批产业发展高地。农产品加工业稳中向好。

　　乡村建设等各项工作有序推进 截至3月底，家庭农场超过380万个，农民合作社达到222万家。农业社会化服务组织达到95.5万个，服务覆盖全国约38.4%的小农户。积极扩大农业投资。加快高标准农田、冷链物流等重点项目建设，拓展农业投资多元渠道。一季度全国第一产业固定资产投资2522亿元，同比增长6.8%。

　　农民收入继续保持增长势头 一季度农村居民人均可支配收入5778元，扣除价格因素实际增长6.3%，高于城镇居民收入增速2.1个百分点。

　　曾衍德认为，国际粮食市场价格剧烈波动、农资价格高位上涨、农民增收压力增大、疫情对局部地区农业生产和流通秩序带来影响等问题需要引起高度重视，并切实加以解决。下一步，农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和农业生产，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，努力确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

切实抓好肉菜稳产保供

　　4月18日，国家统计局发布数据显示，一季度猪肉价格下降了41.8%。杨振海介绍，受生产惯性增长影响，今年一季度生猪出栏继续增加，但产能进一步优化。价格上，一季度生猪价格总体下行，近期，在清明假期猪肉消费增加和市场调控等因素的共同作用下，猪肉供需有所改善，3月下旬生猪价格结束16周连续下跌态势趋稳回升，但当前生猪养殖还没有扭亏为盈。对此，农业农村部着力稳定生产、防好疫病、畅通堵点，加强监测预警，引导养殖场户合理安排生产，有序推进重大动物疫病春季集中免疫，针对部分地区因疫情防控出现饲料、兽药、畜产品运输受阻的问题，发挥部省协调机制作用，帮助养殖场户解决产销和流通困难。下一步，如果稳定支持政策、防好动物疫病、畅通流通堵点，“随着新生仔猪数高位回调，饲料成本高位回落等各种有利因素的不断积聚，三季度生猪养殖有望实现扭亏为盈。”

　　针对部分疫情严重地区部分蔬菜品种涨幅较大、鲜活农产品供应压力较大的问题，陈萍表示，目前，全国“菜篮子”产品生产基础扎实，总量充足。“4月上旬，我国在田蔬菜面积是7400万亩左右，同比增加近300万亩，产量约1930万吨，同比增加100多万吨。肉蛋奶、鱼果蔬供应总量充足，完全可以满足城乡居民消费需求。”陈萍说，接下来，农业农村部将会同有关部门，从强化“菜篮子”产品生产、促进“菜篮子”产品顺畅流通、加强重点地区“菜篮子”产品保供、做好“菜篮子”产品产销对接与压实“菜篮子”市长负责制等方面，组织重点农产品批发市场做好联合保供，切实抓好“菜篮子”产品稳产保供。

春耕生产开局良好

　　新冠肺炎疫情对各地春耕生产造成了不同程度的影响，潘文博介绍，今年春耕生产开局不错，农民粮食意向种植面积增加，春耕进展总体顺利。截至4月19日，全国已春播粮食面积1.99亿亩，完成21.2%，比预计提前1.3个百分点。东北的水稻育秧已经完成74.2%，比预计提前2.4个百分点，玉米、大豆将在“五一”前后开始大面积播种。与此同时，尽管疫情对春耕造成一定影响，但经过分析，农业大田作业人员不聚集，农资供应量总体有保障，吉林等涉疫重点地区农业生产秩序逐步恢复等有利因素，让“影响是局部的，影响是有限的。”

　　潘文博提到，为防止一些地方疫情防控简单化、“一刀切”，农业农村部已经成立农资保供专班，设立了热线电话和微信公众号，点对点解决农民群众在春耕生产中遇到的困难和问题。目前，从农情调度和各地反映的情况看，夏粮小麦的苗情转化好于预期，播种面积基本稳定，春小麦、薯类、豆类等其他的夏收粮食作物面积有所增加，预计今年夏粮的面积将稳中略增。此外，在中央资金与技术的大力支持下，今年冬小麦与常年长势基本相当。“目前，国家粮食库存比较充裕，特别是稻谷、小麦两大口粮品种是库存的大头，加上今年夏粮小麦生产形势转好向好，今年春耕生产开局还不错。不管国际形势如何变化，我们有能力把中国人的饭碗端稳、稳牢，端在自己手中。”

　　潘文博特别提到，农业大省吉林由于此次疫情持续时间比长，春耕工作受到格外关注。目前社会面已经清零，生产生活秩序正逐步恢复。但由于备春耕受疫情管控影响，备春耕进度确实比常年慢。对此，农业农村部采取了多种超常规措施，帮助吉林解决困难和问题。“目前，吉林春耕生产秩序恢复得比预想的要好。”潘文博说，随着滞留外地的农民返乡、农资就到户，目前水稻育秧基本接近尾声，“前期耽误的备耕进度基本抢回来了，春耕生产即将进入高峰。”

　　陈萍也表示，随着春耕的陆续展开，各地加大农资保供力度，化肥到位率稳步提升，能够满足基层春耕用肥需求。不久前，中央财政下达了资金200亿元，对实际种粮农民发放一次性补贴，缓解了农资价格上涨影响，稳定了农民种粮收入，调动了农民生产积极性。下一步，农业农村部将继续会同有关部门和单位，密切关注春耕农资市场形势，畅通化肥运输配送通道，加大在重点产粮区、化肥需求旺盛地区的运销备货力度，大力推进化肥减量增效，夯实全年粮食丰收基础。