本报记者 罗 晨

　　“我国森林面积34.60亿亩、居世界第五位，森林蓄积量194.93亿立方米、居世界第六位，人工林保存面积13.14亿亩、居世界第一位；草地面积39.68亿亩、居世界第二位；湿地面积8.50亿亩左右、居世界第四位；我国还是世界上生物多样性最丰富的12个国家之一，是涵盖世界上几乎所有生态系统类型的国家。”在近日由中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，国家林业和草原局副局长李春良在介绍新时代自然资源事业发展与成就有关情况时说，过去10年，在习近平生态文明思想的引领下，我国的生态面貌和生态状况不断向好，呈现出人与自然和谐共生的生动局面，广大人民群众充分享受天蓝、地绿、水清的优美生态环境。同时，中国的生态文明建设也得到了国际社会的广泛赞誉，我国成为全球生态文明建设的参与者、推动者和引领者。

生态系统质量和稳定性持续提升

自然资源事业发展取得历史性成就

　　“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度，深入推动生态文明体制改革，自然资源事业发展取得历史性成就，发生了历史性变革，有力促进了人与自然和谐共生的现代化建设。”自然资源部副部长庄少勤介绍，10年来，自然资源部始终坚持底线思维，严格保护耕地，有力保障资源供给，有效支撑高质量发展、高品质生活。坚持并落实最严格的耕地保护制度，严格划定并守住了18亿亩耕地保护红线，夯实国家粮食安全基础。积极践行绿水青山就是金山银山、山水林草湖草沙是生命共同体理念，生态系统质量和稳定性持续提升，有力促进了美丽中国建设。坚持并落实最严格的生态环境保护制度，科学划定生态保护红线，陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%。坚持系统治理，为自然生态守住安全边界，为人民群众提供优质生态产品。

2021年全国耕地总量实现净增加

土地节约集约利用水平明显提高

　　耕地是粮食生产的命根子，守住18亿亩耕地红线是维护我们国家粮食安全的基本前提。党的十八大以来，我国采取了一系列措施来严守18亿亩耕地红线，自然资源部党组成员、总工程师刘国洪将这一系列措施概括为五个“严”：

　　严密耕地保护法律制度体系。完善法律法规，修订实施《土地管理法》《土地管理法实施条例》，颁布实施《黑土地保护法》。党中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，国务院印发文件，就坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”作出专门部署。

　　严格划定耕地和永久基本农田保护红线。落实耕地保护优先序，在《全国国土空间规划纲要》编制和“三区三线”划定中，将耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达，做到优先划定、应划尽划、应保尽保。

　　严控耕地转为非农建设用地，加强改进占补平衡。全面实行非农建设占用耕地先补后占，强调做到占一补一、占优补优、占水田补水田。严格补充耕地核实认定，建立补充耕地地块公开制度，确保补充耕地真实可靠。

　　严控耕地转为其他农用地，实行“进出平衡”制度。针对国土“三调”反映出的耕地转为其他农用地、造成大量耕地流失的问题，明确要求对耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，必须在年度内补足数量相等、质量相当的可长期稳定利用耕地。

　　严肃耕地保护督察执法。强化国家自然资源督察对省级政府履行耕地保护责任的监督检查，对发现的问题建立台账，持续督促整改；运用卫星遥感技术开展土地卫片执法，及时发现、严肃查处违法违规问题，向全社会公开通报典型案例，发挥震慑作用。

　　不仅如此，人多地少是我国的基本国情，所以我国在坚持最严格的耕地保护制度的同时，也坚持了最严格的节约用地制度。刘国洪补充介绍，10年来，通过“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策激励、监测监管、考核评价、共同责任”等多方面努力，我国节约集约用地制度更加完善，机制更加健全，土地节约集约利用水平明显提高。“通过采取这一系列的措施，10年来，耕地保护工作取得了明显成效，实现了国务院确定的2020年耕地保有量18.65亿亩的目标，守住了耕地红线。特别是近两年来，耕地减少的势头得到初步的遏制，2021年全国耕地总量实现净增加。”刘国洪说。