想买一杯15元的奶茶，却发现至少要买到20元才能配送。大概很多人点外卖时都遇到过这样的情况。近年来，不少外卖商家基本都设置了15—50元的起送价，部分海鲜店铺的起送价甚至高达80—100元。如果最终下单金额达不到起送价，就无法下单。很多消费者表示，“饭量就这么大，浪费不可避免”“这无异于花钱买浪费”……有关专家表示，外卖平台和商家可以通过优化配送方案，比如取消起送价的门槛，同时设置合理的配送费用，让消费者可以自主按需购买商品。

　　消费者：

　　“不够起送价，只得再加一个菜”

　　外卖的概念不断扩宽，从最初的餐食，延伸到生鲜、零售等行业。

　　消费者杨先生是一名上班族，他的日常生活和外卖密不可分，餐食、买药、买菜……几乎大部分的生活用品，都可以通过外卖渠道得到解决。

　　但在消费过程中，杨先生经常被起送价门槛“卡脖子”，因不够起送价，不得不点一些自己不需要的东西，又麻烦又浪费。

　　“我上周点了一个炒菜加一份米饭，因为不够起送价，我只得再加一个菜，最终没吃完，剩下一大半都倒了，真的很浪费。”杨先生吐槽道。

　　万女士爱喝奶茶，她经常因为达不到起送价而苦恼。“明明一杯奶茶只要10多块钱，但起送价却要20元。我一个人点两杯根本喝不完啊？”万女士为了将奶茶喝到嘴，只得妥协。

　　“我理解商家的成本考虑，但我觉得可以设置运费选项，让消费者自主选择，而不是变相逼着消费者买很多不需要的东西。”万女士说。

　　商家：

　　设最低起送价属无奈

　　美团外卖平台的客服人员表示，外卖平台的最低起送价由外卖商家自行设定。关于“最低起送价导致消费者额外购买自己不愿选择的商品，且造成浪费”的问题，客服人员表示将向相关部门反映，并对系统进行优化。

　　餐饮商户方先生自2014年开始涉足外卖行业，至今已有8年，他认为，绝大多数外卖商家设置最低起送价是有原因的。“餐饮企业入驻外卖平台，每成交一单，外卖平台会按照成交金额相应的比例计算提成。此外，外卖平台与商家之间还有最低提成标准。比如某商家一单的成交额仅有8元，外卖平台按照相应比例提成后，未达到外卖平台的最低提成标准，那么差额就会从商家账户扣除，这样商家根本赚不到钱，甚至可能亏本，这也是绝大多数外卖商家设置起送价的主要原因。”方先生说。

　　山东青岛一家水果果切店起送价为10元。该店老板表示，起送价的高低确实是由商家自己设定，自己的店设置10元的起送价是经过计算才定下的。“10元钱，消费者点一盒水果刚刚够。如果起送价设置得太高，很多消费者就不会选择自己家了，但若没有设置起送价，一些价格很低的商品根本覆盖不了成本。”

　　多数商家表示，外卖配送费一般只有几角钱，但实际给骑手的钱不止这些。八九元钱的外卖都送的话，覆盖不了平台抽成和骑手配送费，是要亏本的。对此不少网友也表示理解：“快递平台每送一单的收费也不便宜，如果一单价钱太低，商家就等于白给快递平台打工。”

　　监管部门：

　　重新分担“跑腿费”确有必要

　　《中华人民共和国反食品浪费法》规定，餐饮外卖平台应以显著方式提示消费者适量点餐。餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应在平台页面向消费者提供食品分量、规格或建议消费人数等信息。

　　关于是否可以设外卖起送价，法律未作明确。据了解，市场监管部门对外卖起送价相关案件的查处并非“一刀切”，而是根据实际情况作出。

　　就在前不久，浙江台州两商家因设定起送价不合理，未引导消费者按需点餐被市场监管部门责令整改。

　　台州市路桥区市场监管局相关负责人表示，在反食品浪费专项执法行动中，当地一家餐饮店因设定外卖“20元起送”被责令整改。此前，该局执法人员巡查网络餐饮店铺时发现某牛排店外卖网页标有20元起送，但该店销售的香酥深海鳕鱼条、新奥尔良鸡翅（4只）等单价均未超过20元。对此，执法人员开出责令整改通知书。

　　执法人员解释，《中华人民共和国反食品浪费法》要求餐饮服务经营者引导消费者按需适量点餐，店铺设定“起送价”高于部分食品单价，使消费者不能按需购餐，一定程度上限制了消费者选择权，过量购买也会形成食品浪费隐患。

　　在台州临海市市场监管局近日公布的一批反食品浪费案例中，也有一起因设置过高外卖起送价而被查。“网络订餐单位设置起送价，应在核算经营成本的基础上把握合理区间，尊重消费者自主合理点餐的权利。当事人设置的起送价明显高于同类行业标准，导致部分消费者不能按需点餐。”临海市市场监管部门相关负责人表示。

　　江苏省消保委对这样的做法发出提醒：超量下单既让消费者增加了肠胃消化负担，也增加了荷包支出负担，“凑单”行为无异于“双重浪费”。商家设置“起送价”的行为，在一定程度上限制了消费者的自由选择权，也与目前反对餐饮浪费的形势和要求背道而驰。

　　当然，取消“起送价”的同时，也应考虑外卖商家的经营难处。毕竟取消“起送价”，外卖商家仍要承担与过去一样的“跑腿费”，难免会吃不消，因此有必要调整配送的规则。为此，有关专家建议，外卖平台和商家可以通过优化配送方案，比如取消起送价的门槛，同时设置合理的配送费用，让消费者可以自主按需购买商品。商家积极配合，外卖平台也不能当甩手掌柜，应当与商家共同解决这个问题，比如通过利润评估，重新分担“跑腿费”，让各方都能承受。