“民以食为天，食以安为先”。食品安全事关民生福祉、社会稳定、产业发展。继2019年创成浙江省食品安全县之后，丽水市松阳县继续拉高标杆、乘势而上，以打造浙江省食品安全示范县的创建为抓手，聚焦民生实事建设、食安重点领域，开展数字化改革、执法专项整治，不断探索创新食品安全的全流程监管，完善食品安全监管长效机制，守住食品安全监管底线。近年来，该县食品安全形势稳定向好，未发生重大及以上食品安全事故（事件），连续两年在市对县考核中获得优秀。今天刊发的三篇关于松阳食安治理的文章从侧面说明了该县正在加速食品治理现代化建设。

从“舌尖安全”到乡村振兴

聚焦民生实事建设

　　近年来，丽水市松阳县聚焦民生实事，增进民生福祉，从乡村食品“小作坊”产业升级、“阳光厨房”监管体系建设等方面抓起，让人民群众实实在在体会到“舌尖上的幸福感”。

“监管+服务”升级乡村“小作坊”

　　在松阳县大东坝镇蔡宅村，有一座集油豆腐加工、参观、体验于一体的豆腐工坊。富有特色的民居建筑内，村中的师傅们泡豆、磨浆、过滤、煮浆、点卤、压模，进行着豆腐制作流程。该工坊从属于松阳县蔡宅豆腐作坊集聚园区。当地居民介绍，蔡宅村的油豆腐远近闻名，但在几年前，由于场地、技术、资金等种种原因，大家还是在自家的小作坊里进行豆腐生产。

监管人员指导红糖工坊开展规范化制作

　　“由于水质、土壤优势，蔡宅村产出油豆腐品质很高，但是在从前，这些业态都较为低端，以小作坊为主。”松阳县市场监管局相关负责人介绍，不只蔡宅村的豆腐，在松阳的西屏、古市、城郊、大东坝4个辖区内，均分布有各类食品小作坊，共计44户。这些小作坊体量大、分布散，生产环境脏、乱、差，处于产业最底端，产品效益不高，质量也得不到保障。如何对待这些食品作坊业态，关乎食品安全，也关乎乡村食品产业如何发展。整治提升成了尤为重要的一步。

　　经过多次调研，松阳县决定将小作坊整合，建设作坊园区。通过提供集聚、规范化的场地，引导主体优化生产过程，并加强对这些产业的监管。以整治作为契机，优化小作坊业态，助力乡村食品产业升级。

　　2015年，以当地特色的茶叶、红糖产业为起始，松阳县开始了食品作坊加工集聚园区的建设。

　　为鼓励小作坊整治升级，松阳县对搬入园区的企业出台了一系列优惠补贴措施。松阳县市场监管局为方便小作坊从业者规范经营，优化了证照办理流程。将食品生产许可审批事项进驻县行政审批中心；出台“三小”（小作坊、小餐饮店、小食杂店）证照合一制度，打破“先照后证”的登记模式，使得证照办理只需“最多跑一次”。

　　“在小作坊企业产业优化升级上，我们也全力进行帮扶。”该局相关负责人介绍，在兴村红糖园区，该局引进环保燃烧设备，使得红糖生产环境不再“浓烟滚滚”；在楼塘园区，该局指导加工户按照《茶叶标准厂房清洁化生产管理办法》要求，进行标准化厂房装修，茶叶厂区更加标准、清洁。此外，该局还围绕“农旅结合”，进行旅游等衍生产品的开发；帮助企业进行品牌管理，指导其办理食品生产许可证等证件，注册商标并加入“丽水山耕”区域公用品牌。

　　安全线是食品生产的底线。为此，松阳县市场监管局严格食品安全监管，对小作坊企业进行建档登记管理，对其生产过程中标签不规范等问题提前介入，指导其整改。开展日常检查和突击检查，执法人员蹲点监督，保障加工过程质量安全，并通过联合监管严厉打击管理粗放、不符合食品安全标准的加工单位。同时，加强成品的监督检测，消除食安隐患风险。

　　如今，松阳已完成对全县茶叶初加工点的整改，建设完成食品作坊集中加工园区5个。其中，蔡宅豆腐作坊集聚园区为食品生产提供了标准化的场地设备和管理，实行严格的5S管理制度，已成为集传统豆腐加工、产品展卖、游客参观、文化体验等一体的综合文创项目。

　　据介绍，该工坊如今带动周边加工户加工豆腐30万余斤，油豆腐15万余斤，利用闲置土地种植原种大豆500余亩，增加就业110余人，带动农户农旅增收达1000余万元。

“阳光厨房”提升居民幸福感

　　吃得放心是人民群众最基本的需求。2021年，松阳县开展“阳光工厂”“阳光厨房”建设，实现食品制作监管数字化。“我们为学生、老人等重点人群食品安全加装‘安全锁’，着力布局农村家宴厨房和校园食堂的‘阳光厨房’建设。”松阳县市场监管局相关负责人表示。

　　通过在后厨安装监控设备，使得制作流程清晰可视，是农村家宴“阳光厨房”的基础设施建设。然而，要起到阳光监管的作用，不只是靠摄像头，在“阳光厨房”背后有一整套的体系和机制在支撑其运作。

监管人员检查后厨烹饪环节操作规范性

　　据松阳县市场监管局相关负责人介绍，由于“阳光厨房”需要较高的网络硬件条件，该局工作人员前期进行了详尽的实地考察。根据家宴厨房使用率等情况确定创建点后，该局对创建点的负责人进行集中约谈，并通过培训会、微信一对一指导、浙政钉工作群进度跟踪、实地走访等形式对建设单位的流程布局、设施配备、人员培训等方面进行全面指导。建设过程严格按照《浙江省“阳光厨房”建设标准和考评办法》落实，完成创建的家宴阳光厨房能清晰地看到菜品加工的全过程，从储备到洗、切、烧，每个环节都晒在“阳光”下。

　　“在完成基础设施建设后，还召集乡镇食品安全协管员、乡村厨师举行系列培训会，对人员管理、加工操作、风险管控和食品安全管理等方面进行专项培训。”松阳县市场监管局相关负责人说，通过建立健全日常管理、食品安全、人员培训等管理制度，明确管理人员、乡村厨师等各类人员工作职责，完善相关工作档案台账，并开展农村家宴厨房App场景应用。目前已召开线上及线下培训会共8次，培训乡镇食品安全协管员、乡村厨师120人次，全面提升农村家宴厨房规范化管理水平，释放民生项目的惠民红利。

　　在推行“阳光厨房”的基础上，松阳县市场监管局在校园食堂后厨引入应用人工智能视频分析和物联技术，实现AI智能抓拍和物联预警的“智慧阳光厨房”数字化监管。

　　“物联网技术可以实时监控专间温湿度、空气消毒、冷库开关门等，AI技术可抓拍员工违规操作，如未洗手消毒、未戴口罩帽子、砧板未消毒等情况。实现由人力监管到智能监管的转变，管控更精准、高效。”该局相关工作人员介绍，监管人员可通过“众食安监管端”以及“浙江省市场监督管理一体化”平台，看到各个学校食堂的后厨情况。

　　目前，松阳县78个校园食堂均完成智慧阳光厨房建设，所有数据均已接入食品安全综合协同应用一体化平台，实现了校园“互联网+阳光厨房”全覆盖。

（江箫）