国务院食品安全办近日发布第二批国家食品安全示范城市创建结果，浙江省杭州市、宁波市位列其中。宁波市以高分获评“国家食品安全示范城市”称号，在南京、杭州、武汉、长沙等21个创建城市中位列榜首。

　　宁波汤圆、慈溪杨梅、宁海蛏子、象山梭子蟹、余姚梁弄大糕……上到山林，下到海边，在宁波，最受民生关注的“食”，可谓琳琅满目，而在保障市民“舌尖上的安全”方面，宁波更是面面俱到。

　　“浙江外卖在线”的推广应用、“阳光厨房”直播展示商家后厨情况、“数字溯源”卤肉食品安全、食品安全责任险覆盖面持续拓宽……自启动国家食品安全示范城市创建以来，宁波紧盯“食安宁波”建设目标，依托不断强化的食品安全监管措施，在建设国家食品安全示范城市的同时，走出了一条可复制、可推广的食品安全监管新路径。

以智慧监管手段提高监管效率

　　面对数量庞大的市场经营主体，为提高监管效率，越来越多的智慧监管手段被运用至食品安全监管工作中。

　　2020年6月22日，“浙冷链”系统上线运行。该系统将冷链食品供应链全流程中的人、物、环境等信息汇集在冷链食品溯源码中，实现对所有进入浙江的进口冷链食品从供应链首站到消费环节产品最小包装的闭环追溯管理。宁波在浙江省率先设立进口冷链食品集中监管仓，实现进口冷链食品全覆盖管控、全链条管理、全过程溯源。目前已妥善处置87起应急突发事件，拦截1230吨涉疫冷链食品流入市场。

　　在宁波农副产品物流中心，食品生产经营者应用“浙食链”系统建立电子记录台账，如实采集记录追溯食品生产、销售、贮存、运输、召回、处置等生产经营过程中的信息，让消费者餐桌上越来越多的食品实现从餐桌到田间地头的追溯。

　　以“浙冷链”系统为基础的“浙食链”系统归集了食品从农田（车间）到餐桌全过程生产流通交易数据。去年3月15日，“浙食链”系统正式上线运行，宁波市市场监管局第一时间全面铺开“浙食链”系统应用，全力实现预包装食品和食用农产品“厂场阳光、批批检测，样样赋码、件件扫码，时时追溯、事事倒查”。

　　墙皮大块脱落，房屋吊顶破烂……几个月前，象山县皖南熟食小作坊还呈现一副破败不堪的模样。经过全面改造后，小作坊迎来了全新蜕变，坊内墙面重新粉刷，各个功能区合理布局，生产环境整治效果得到明显提升。今年9月以来，宁波不断深化卤肉食品安全“一件事”集成改革。目前已有186家卤肉销售单位安装了“阳光电子屏”，“数字溯源”精准智控卤肉食品安全“宁波样板”已向浙江全省推广。

　　“校园‘阳光厨房’直接将后厨晒给学生和家长看，无形中给学校施加了压力，倒逼学校主动强化食品安全管理，保障学生吃上放心饭菜。”象山新桥学校一位食品安全协管员说。自2020年起，宁波将各学校、幼托机构的食堂升级为“智慧阳光厨房”，并于当年底实现了“智慧阳光厨房”全覆盖，确保学生吃上放心菜、家长吃上定心丸。

　　面对全市几万家大大小小的外卖商家，为了提升监管效能，宁波于2016年在全国率先研发应用的网络订餐智能监控系统，精准、快速、持续地识别订餐平台上商家缺证、假证、证件超时限、经营超范围等违规情况，提高线下执法的效率与精准度。目前宁波入网餐饮单位证照公示率、合规率均在99.5%以上。去年，宁波推广应用“浙江外卖在线”，建成“网络阳光厨房”2.3万家，直播展示商家后厨情况，外卖经营更加透明。

多方助力打造惠民利民新气象

　　农贸市场与人民群众生活密切相关，是最基本的民生基础设施，也是展示城市文明形象的重要窗口。为了守护好这一方人间的烟火气，自2019年起，宁波通过数字化溯源信息和合格信息农贸市场食用农产品监管手段，累计投入9.7亿元，基本完成全市所有农贸市场改造提升工作，并颁布实施全国首部《菜市场管理条例》，推进新一轮智慧菜场建设，建设8家省级规范化农产品批发市场、17家省级“放心肉菜示范超市”。

　　宁波水产品批发市场作为占据宁波城区水产品批发75%份额并辐射华东地区的海鲜集散地，每天有大量海鲜产品从这里走向千家万户的餐桌。为从源头把控食品安全，去年12月，宁波市公众食品安全责任保险运营服务中心正式为宁波水产品批发市场承保商业性食品安全责任保险。

　　食责险是承担食品生产经营者民事赔偿责任的一种保险，作为全国首个国家保险创新综合试验区，宁波自2015年起，在全国率先试点食责险，并逐步构建完善了“共保体+风险基金”“公益+商业”“服务+防控”食责险“宁波模式”。目前累计实现保费1.36亿元，保额579亿元，并先后在全国创建“进口冷链防疫综合保险”“隔离送餐综合保险”等一系列新险种，为食品企业提供风险保障。

　　餐饮单位环境卫生脏乱差、消毒保洁不到位、从业人员未持有效健康证明上岗等，依然是日常监管中经常发现的老大难问题。为有效落实餐饮单位食品安全主体责任，推动餐饮业质量提升，宁波自2019年6月起开展餐饮“红黑榜”社会公示试点，并于2019年9月出台《宁波市餐饮服务食品安全监管信息公开管理规定（试行）》。目前累计发布餐饮“红黑榜”551期，其中红榜2112家，黑榜1514家，整改1009家。

　　全国老龄办调查显示，“养老餐”的需求比例高居调查所列养老服务项目之首。去年4月，宁波市政府办公厅印发《宁波市养老服务提质提升三年行动计划（2021—2023年）》，制定老年食堂建设标准和服务规范，推动宁波养老服务机构的大宗食品统一配送或定点采购率、“阳光厨房”建成率和食品安全量化A、B等级率均达到90%以上。

　　宁波市市场监管局相关负责人表示，站在成功创建国家食品安全示范城市的新起点，宁波将继续全力保障食品安全，为建设共同富裕先行市写下幸福注脚，谱写现代化滨海大都市新篇章。