为深入贯彻落实国家和省市出台的一系列助企纾困政策措施，今年以来，江苏省各级市场监管部门细化落实各项稳企惠企措施，打好助企纾困“组合拳”。基层市场监管分局充分发挥贴近市场主体、了解具体诉求的优势，聚焦“急难愁盼”，强化精准服务，打通政策落地“最后一公里”，多措并举助力市场主体“生得下、长得大、活得好”。江苏省市场监管部门服务食品小作坊升级、助力质量标准提升、企业信用修复、轻微违法免罚及知识产权融资。

　　实例一：盱眙县局黄花塘分局助推龙虾哥调料食品小作坊“个转企”

　　盱眙县龙虾哥调料有限公司原本为从事龙虾调料加工的小作坊，因加工的龙虾调料质量好，小作坊的产量供不应求。淮安市盱眙县市场监管局黄花塘分局得知这一情况后，积极向小作坊负责人宣传相关政策法规，鼓励其“个转企”，扩大生产规模，推动小作坊提档升级走向大市场。同时，从企业选址、办理相关证照，分局工作人员全程帮办指导。6月份，该小作坊已成功转型为盱眙县龙虾哥调料有限公司，加工场所面积从以前120平方米扩展至500平方米。该公司负责人说，自从“个转企”后，局限性少了，发展提速了，市场竞争力增强了，年销售额与之前相比，预计至少翻5倍。

　　实例二：天宁区局红梅分局指导麦德龙解决进口冷鲜肉集中监管难题

　　为满足消费需求，麦德龙常州天宁商场在商品品类中增加了澳大利亚系列进口冷鲜牛肉的加工销售。根据相关防疫要求，凡是进入常州市储存、加工、销售的进口冷链食品必须进入省内集中监管仓，经外包装消毒和采样核酸检测合格并取得出库证明后方能进入后续流通环节。但常州市进口冷链食品集中监管仓只开设了冷冻仓库，没有进口冷藏食品仓库，而该商场经营的进口冷藏牛肉品种多、数量大、进货频率高，如无法进入集中监管仓进行消杀，商场只能暂停进口冷鲜牛肉销售，将会造成很大损失。

　　常州市天宁区市场监管局红梅分局了解到商场的这一困境后，主动介入，多次实地调研进口冷鲜牛肉的进销情况，并积极协调和沟通工作。最终在多方的共同努力下，3月份，常州市进口冷链食品集中监管仓增加了冷藏仓库，用于本市企业经营进口冷藏食品的集中监管。有了这一便利设施，麦德龙进口冷鲜肉品种增加至30多个，目前已有20余批次600多个批号完成了集中监管，每月销售额50余万元。

　　实例三：如东县局大豫分局为绿海冷冻食品开启快速入仓绿色通道

　　4月下旬，南通绿海冷冻食品有限公司出口到日本的速冻菠菜因规格问题被退回，由于该菠菜装货集装箱已在境外开箱受检，原本的出口冷链食品成为需要进入集中监管仓进行外包装消毒和核酸检测的“进口冷链食品”。因不同于正常渠道入关的进口冷链食品，该批速冻菠菜无法自主申请入仓检验。眼看着价值10余万元的货物因无法入仓检验而“漂泊在外”，该公司焦急万分，向南通市如东县市场监管局大豫分局寻求帮助。

　　获悉情况后，大豫分局积极对接沟通，协调简化该公司申请入仓流程。4月23日，该批速冻菠菜按规定检验合格出仓，并顺利回仓。该公司负责人表示，“疫情以来，大豫分局严格进口冷链食品监管。但面对企业特殊情况，一方面认真执行防控要求，另一方面统筹兼顾企业困难，个性制订解决方案，为我们挽回了损失。”

　　实例四：赣榆区局石桥分局指导御龙茶业商标权质押融资

　　位于连云港市赣榆区的连云港御龙茶业有限公司承包了400亩茶园和200亩黄桃樱桃采摘园，计划在乡村振兴的田野中大展拳脚。受疫情影响，市场一度萎缩，资金出现短缺，眼看计划就要搁浅。

　　连云港市赣榆区市场监管局石桥分局得知企业难处后，主动找到他们，开出了激活盘活企业无形资产的“解难处方”，提出了商标权质押融资方案。5月下旬，石桥分局两次联合银行上门服务，从细节入手指导企业准备好商标贴息贷款材料，协调银行快审快批快放贷。近日，银行为御龙茶业提供了100万元贷款。

　　“石桥分局工作人员不仅自己来，还带来了银行信贷人员，为我们争取贴息商标质押贷款，靠着他们送来的这场‘及时雨’，我们又撑起来了。”该公司负责人说。

　　实例五：滨海县界牌分局助力禄恒食品线上线下同步销售

　　3月14日，盐城禄恒食品有限公司负责人来到滨海县市场监管局界牌分局请求帮助。该公司主要从事热加工熟肉制品和腌腊肉制品生产经营，因疫情影响，本地销路不畅通，面临停产。为打开销路，该公司想通过线上平台进行宣传推广，但该公司只有《食品小作坊登记证》，没有线上平台要求的《食品生产许可证》，无法通过验证。

　　界牌分局了解到这一情况后，经过专题会办，决定协助该公司申请办理食品生产许可证。相关工作人员立即到公司小作坊生产车间现场指导，依据食品生产许可现场核查要求，逐条逐项提出整改措施，指导其制订改造方案。经改造，该公司具备申请食品生产许可相关条件，于5月23日提出申请。5月29日，经盐城市局组织专家实地核查，一次性通过验收。拿到《食品生产许可证》的企业负责人激动地给分局打电话报喜：“有了这个证，马上就可以复工复产。”

　　实例六：江都区局小纪分局助力市级重大项目沣泉矿泉水顺利投产

　　扬州沣泉饮用水有限公司是一家新建饮用矿泉水生产企业，该公司沣泉矿泉水项目为扬州市级重大建设项目，计划6月份正式投产运营，需要在5月底前领取食品生产许可证。

　　扬州市江都区市场监管局小纪分局了解到企业需求后，成立工作专班，开展上门服务指导。4月中下旬，专班人员先后多次前往该公司，实地查看更衣间、制水车间及水源取水点等场所，听取介绍、询问情况，详细了解企业在厂房建设、设施设备布局等方面情况。同时，根据食品生产许可审查通则和矿泉水审查细则要求，就企业车间局部功能布局改进、食品安全管理制度及相关记录台账完善提出意见建议，对产品标签标识内容审查把关，并就许可申请准备工作提出了建议和要求。5月13日，该公司正式向扬州市局提出食品生产许可申请，5月17日顺利通过现场核查，5月23日领到食品生产许可证，项目如期投产。

　　实例七：新北区局新桥分局对及时整改不规范发布行为的某烧烤店免予处罚

　　今年初，常州市新北区市场监管局新桥分局收到群众举报，称某烧烤店在美团外卖平台上经营的一款菜品名称为 “常州第一毛豆”，涉嫌发布绝对化用语广告。经查，该烧烤店在美团App上“点菜”栏中有一款菜名为“常州第一毛豆”，当事人无法提供“常州第一”表述的证明材料，在执法人员的督促指导下，当事人当场对存在问题的菜单进行整改，删除了涉嫌使用绝对化用语的菜名。

　　该烧烤店发布的广告内容使用绝对化用语，违反了《广告法》第九条第（三）项的规定，构成了发布绝对化用语广告的行为，依法应当予以处罚。但考虑到该烧烤店属于个体工商户，经营规模较小，以堂食为主，店铺收入为主要经济来源，上述虚假宣传也未产生危害后果，且当事人及时整改消除影响，依据省市场监管局关于免罚轻罚的相关规定，新桥分局决定对该商户不予行政处罚。该商户表示，今后一定加强相关法律法规学习提升，守法合规经营。

　　实例八：仪征市局开发区分局对腾讯数据食堂实行“容缺审批”

　　6月2日，仪征腾讯数据有限公司向扬州仪征市市场监管局开发区分局提出单位食堂食品经营许可申请。该企业总部在上海，因疫情原因尚未正常复工复产，法人身份证及公章等暂不能提供，导致部分申请材料缺失，且由于前期设计缺陷，个别食堂硬件设施未能完全配置到位。

　　得知企业的困难后，开发区分局工作人员先后多次主动上门对接，对食堂各功能区、人流物流通道等方面进行现场指导，帮助企业尽快整改。考虑到企业急需取得食品经营许可的诉求，开发区分局在企业自愿作出规定时限内补齐缺失材料的书面承诺前提下，决定对其实行“容缺审批”。6月9日，该企业员工食堂负责人拿到了食品经营许可证。

　　实例九：宿城区局开发区分局窗口前移指导企业抢占质量标准高地

　　宿迁市宿城区市场监管局开发区分局在组织企业大走访中了解到，宿迁市宿城区金圆西瓜合作社等企业一直注重质量基础建设，并在年初提出完善和提升自身质量标准的工作计划。但由于疫情影响，前期企业的技术负责人均未到岗工作，导致企业标准迟迟未能制定。

　　了解到企业的情况后，该分局迅速成立帮扶专班，积极对接市县局相关业务科室，并和相关行业技术人员取得联系，确定关键技术参数等问题。在前期工作的基础上，经过加班加点工作，于5月30日完成了西甜瓜企业标准的制定及网上发布、自我承诺等一系列工作，为企业在各自行业中抢占质量技术标准高地和拓宽市场先机。有企业表示，“市场监管分局的精准帮扶，坚定了我们走品牌发展之路的决心。”

　　（陈世友 方方）