河北邯郸邱县构建“43541”食品安全监管体系
河北省邯郸市邱县作为全国食品工业强县,近年来始终把食品安全作为守底线的工作,着力构建“43541”食品安全管理体系,从夯实企业主体责任、强化行业监管责任入手,坚持生产全流程监督管理,抓好每一个关节,把好每一道关口,确保产品质量安全,产业健康发展。
严把“四个关口”,构建最严谨的食品安全质量标准 严把标准质量关。鼓励引导食品生产企业开展ISO9001质量管理体系等认证;特别是对使用食品添加剂的企业,严格执行《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014),确保整个生产环节严格按照质量体系和相关标准实施。严把原料管控关。严格原料进货查验,索证索票,加强原料进厂自检,对进货食品检验项目进行全覆盖检测。严把生产过程关。加大企业生产过程关键控制点监管力度,加密原料配比、杀菌灭菌、速冻环境等关键点现场检查频次。严把市场流入关。企业在做好产品自检基础上,对出厂产品批批抽检,杜绝不合格产品出厂上市。
实施“三项机制”,构建最严格的食品安全监管执法制度 严格实施干部包联机制。将所有食品生产经营单位,按规模大小、业务类型等分为ABC三个等级,分包干部每季度至少去分包企业督导一次。严格实施联动执法机制。实行“服务前置+执法监督”,定期到食品企业开展服务指导,帮扶企业规范提升;采取现场查看、监督抽检等方式进行,严厉打击滥用食品添加剂、使用过期原料、非法使用工业产品加工食品等违规行为。严格实施定期抽检机制。对于原料和产品抽检两批次以上不合格的企业,实施顶格处罚,并将企业列入异常名录。
建强“五支队伍”,构建最专业的食品安全管理团队 抓外引,聘请第三方担任食品生产经理。引导食品龙头企业,聘请食品生产专业经理,带领专业生产团队进驻企业,对产品生产全过程进行高标准管理。抓内选,培养精干食品生产管理队伍。引导县内食品生产企业,选拔中层管理人员,确保关键环节专人管理,保证产品质量。抓培训,提高新晋食品员工业务技能。组织开展食品安全生产岗前培训,经考试合格后方可上岗,严把食品安全从业人员业务关,夯实食品企业安全基础。抓末端,加强食品一线操作人员技术水准。抓管理,强化食品安全管控人员整体合力。配齐食品安全管理人员,设置食品安全总监和食品安全员岗位,企业主要负责人全面负责,并和食品安全总监、食品安全员一道,建好每日检查台账。
出台“四项”政策,构建最活跃的食品安全生产格局 出台县内食品企业产品检测奖补政策。由县财政出资,按照食品企业年度检测费20%给予企业补贴,扎实做好食品出厂检测和年度抽检全覆盖。支持企业增上智能化生产设备。按照《民营经济十条政策措施》,企业购置智能化生产设备的,县财政给予一定比例奖补,鼓励企业实现生产过程全自动化、智能化。设立食品质量县长奖。将产品知名度高、市场竞争力强、未发生质量问题的企业纳入评选范围,给予奖励,激励食品企业追求质量、做优产品。加快物流园区建设。以引进百世云仓项目为载体,通过政府搭桥、企业唱戏、合作共赢模式,把食品企业销售、运输环节实施服务“外包”,真正做到专业人干专业事,防止食品运输环节安全问题发生。
强化“一个意识”,构建最浓厚的食品质量安全氛围 从党委政府、监管部门、行业协会、社会公众四个层面加强食品安全教育,筑牢食品安全意识。